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Opinión

2015 será un año de novedades en seguridad y salud en el trabajo

Abogada Carolina Vargas.

Abogada Carolina Vargas.

Carolina Vargas

Académica del Programa Salud Ocupacional de la Escuela de Salud Pública

El gobierno de la presidenta Bachelett tiene la responsabilidad de activar el Consejo Consultivo y el Comité de Ministros de seguridad y salud en el trabajo (SST) que no funcionaron en todo el año 2014, para lo cual deberá modificar sus estructuras y responsabilidades, incorporando representantes legítimos de los trabajadores y empleadores a quienes se deberá otorgar las facilidades y recursos para cumplir sus importantes funciones.

La primera cuestión a la que deberán abocarse estas instancias es la elaboración final de la Política de SST, esto es, un documento en que se establecen los principios y compromisos en la materia, que deberán traducirse posteriormente en un sistema que sea capaz de llevarlos a la práctica a través de un programa nacional que incluya objetivos, metas, indicadores, recursos y responsables.

Todos los análisis de la situación actual coinciden en que la Política de SST debería incluir el compromiso de implementar un sistema que abarque a todos los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia y no solamente a los que cuentan con seguridad social, que hoy alcanzan solamente un 70% de la fuerza laboral activa. Asimismo, deberemos abocarnos a elaborar una ley de SST que contemple muy claramente los derechos y obligaciones de los empleadores y trabajadores, con estándares de gestión y operación modernos y con sistemas y asesoramientos que faciliten y apoyen el cumplimiento al pequeño y mediano empresario y, por último, un sistema de regulación y de fiscalización que cumpla con los principios de unidad, sistematicidad, modernidad y eficiencia.

Todas estas cuestiones van más allá y no se agotan con el seguro actualmente contemplado en la ley 16.744 de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, respecto de la cual hay un proyecto pendiente presentado por el ex presidente Piñera en los últimos meses de su gobierno, que deberá ajustarse a los principios y compromisos de la Política, mejorando la cobertura prestacional y la gestión de los organismos administradores, permitiendo la real participación de los trabajadores en la elección del administrador y en la gestión del seguro.

En el intertanto, hay una serie de materias que no requieren modificación de ley, sino solamente reglamentos, normas técnicas o programas que pueden ser abordados desde ya si existe la voluntad y decisión de hacerlo y podrían traducirse en mejoras en los procesos de regulación, de fiscalización, de gestión al interior de la empresa y de cobertura a los accidentes y enfermedades que hoy no están siendo acogidos por el seguro, ya sea por ocultamiento o por falta de conocimiento por empleadores y trabajadores o por la falta de protocolos, incentivos y voluntad de los organismos administradores y fiscalizadores. Las medidas para fomentar la sindicalización y participación de los trabajadores actualmente en trámite coadyuvarán al logro de estos objetivos.

Jueves 29 de enero de 2015

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